硕果2018，起航2019！

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年

改革开放40周年、鼎湖建区30周年

砥砺前行路，追梦鼎湖行。过去的一年，对于鼎湖而言极不平凡。

城市环境不断优化、城市规模不断扩大、城市品位不断提升、城市功能不断增强……鼎湖从那个城乡结合部，已蝶变为具有城市风貌和功能配套的现代化新城区。

图 | 黎飞雄 摄

2018

同心共筑鼎湖价值

各项工作稳步推进

这一年来，鼎湖坚定不移实施“绿色崛起、产业兴区、新区联动、一体发展”战略。

图 | 张湘宇 摄

瞄准新的发展定位，“把鼎湖打造成为肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区”。

图 | 黎飞雄 摄

统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，多项主要经济指标位居全市前列，高质量发展迈出坚实步伐，形成了鼎湖特有的精气神。

图 | 黄彩勤 摄

大学习：落到实处提干劲

过去一年，鼎湖始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神摆在首位、落到基层。

鼎湖区分别召开区委八届五次、六次全会，区委理论学习中心组组织10场学习会，认真组织开展“大学习、深调研、真落实”活动，形成深调研9大课题39个专题共计48万字的调研报告。

以落实省委书记李希到肇庆（鼎湖）调研讲话精神为契机，推动学习贯彻往深里抓、往实里走，重点开展“读原著、学原文、悟原理”活动，各级党组织积极开展主题党日活动、建立“第一议题”制度。

去年4月9日和5月31日，省委书记李希和省委常委、组织部长邹铭分别到鼎湖基层实地调研时，充分肯定鼎湖区农村基层党组织学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的做法成效。

党的建设：创新举措成效多

过去一年，鼎湖坚持以党的政治建设为统领，在提升组织力中加强组织体系建设，全区党的建设和组织工作取得新成效。

鼎湖狠抓中央巡视组反馈广东57项问题和省委巡视组反馈肇庆58项问题整改，讲政治全力配合省委第一巡视组巡视鼎湖。

鼎湖还出台《村（社区）“两委”班子及成员绩效考核工作指导意见》，“两委”干部不仅有了基本补贴，还有了绩效补贴，率先探索出“两委”干部待遇保障政策激励的新路。

鼎湖还超额完成60套总建筑面积达3000平方米的镇干部周转房建设，建立162人的党组织书记后备队伍，“党员责任岗”活动办结问题3447个。

改革开放：脱胎换骨增活力

过去一年，鼎湖全面深化改革开放，突出重点领域、关键环节，鼎湖发展活力进一步激发。

鼎湖区优化设置专项改革小组，设立经济体制改革等10个专项小组；深化党政机关机构改革，研究上报鼎湖区级机构改革方案；深入推进“放管服”改革工作，开办企业时间由25个工作日缩短至3个工作日内。

鼎湖还探索投资项目直接落地试点改革，实行“双容双承诺”机制，推进“一次办成”政务服务改革。

同时以推动产业结构转型升级深化供给侧结构性改革，蹄疾步稳超额完成传统低效产业退出和整治提升目标任务。

历时两年获评大湾区里的世界长寿之乡，成功举办“2018中国·鼎湖长寿峰会暨首届全养生大会”。

经济发展：高质量发展焕生机

过去一年，鼎湖聚焦实施工业发展“366”工程和创新驱动发展“1133”工程，鼎湖高质量发展的步伐进一步夯实。

图｜梁志锋 摄

鼎湖经济运行“稳”“进”“新”“好”四大特征显现：

一是“稳”的态势在持续，民营经济占GDP比重达85%，一般公共预算收入增长23.4%、非税收入仅占比14.89%；

二是“进”的力度在加大，传统低效产业退出和整治提升等结构调整步伐明显加快，工业投资增长27.3%，工业技改投资增长32.8%，固定资产投资连续3年保持超两位数增长；

三是“新”的动能在成长，电子商务服务中心、“双创园”、通用工业厂房创新驱动发展链条正在闭合，新增高新技术企业增长50%，动力转换迈出新步伐；

四是“好”的因素在累积，各类市场主体增长11.3%、注册资本增长24.7%，第三产业增加值增速达到14%，稳中提质有利面正在扩大。

深度融合：齐心发展创新局

过去一年，鼎湖以“四同”为抓手，推进与肇庆新区深度融合，探索建立共建共治共享社会治理新格局。

过去一年，鼎湖区完成土地收储1193亩、新区土地收储21340亩，园区规上工业增加值增长70%。

积极抢抓药品上市许可持有人和仿制药一致性评价的政策机遇，鼎湖区新引进合同项目9宗，计划投资总额22.87亿元。

新区范围整村搬迁工作加快推进，14个村（居）共同成立新区村级集体联合物业管理有限公司，首个安置小区康乐花园竣工入住并移交商业设施3万平方米，走出了一条城市与乡村的共建共治共享之路。

重难点攻坚：强力突围破困局

过去一年，鼎湖昼夜兼程讲大局破困局创新局，三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重难点工作取得重要突破。

鼎湖区有劳动能力贫困户的人均可支配收入全市最高，对口帮扶怀集县岗坪镇7条行政村贫困人员全部实现预脱贫；积极推进与广西昭平县扶贫协作，在全省率先实现深度贫困村结对帮扶100%覆盖，实践经验列入国务院扶贫办典型案例汇编。

鼎湖关停退养污染畜禽养殖场4770家、面积394.26万平方米，辖区全域完成违法畜禽养殖场关停清拆；目前主要断面指标全部达标，九龙湖水库从地表三类水恢复到二类水、个别时段一类水；生态环境大数据平台已投入使用。

民生实事：改善民生添福祉

过去一年，鼎湖以省运为契机、以创文为抓手，加快建设高品质新都市的城市核心区，一件一件办好群众关心的民生实事。

鼎湖把新增财力向民生工程和公共事业倾斜，狠抓全市八大整治提升行动和鼎湖区创文十二项便民惠民利民工程，开展东进大道沿线绿化大行动、新建水基湿地公园和体育公园等7个城市公园。

肇庆市城市化道路改造工程一期、二期和鼎湖大道鼎湖段、振兴路全面通车。

肇庆鼎湖第一实验学校于2018年9月开学，新增优质学位3500多个。

鼎湖成功举办跨年嘉年华等活动，深入推进平安鼎湖建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，全区八类严重暴力犯罪案件同比下降46.7%；

鼎湖成功抗击台风“艾云尼”和超强台风“山竹”，安全转移安置危险区域人员12768人，实现重大灾情无重大伤亡、无重大险情的防控目标。

2019

聚焦“1+1+9”工作部署

建设大湾区高品质新都市的城市核心区

2019年，鼎湖区还将深入落实“1+1+9”工作部署，加快把鼎湖打造成为肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

图｜伍志锴 摄

回顾过去，鼎湖人团结一致，把很多不可能变成可能，啃下了很多“硬骨头”，干出了一片新天地，使鼎湖价值成为当代鼎湖最显著的特征、最感人的实践。

图｜伍志锴 摄

以习近平新时代中国特色社会主义思想

统领鼎湖一切工作

鼎湖将推进学习常态化制度化，要系统学、跟进学、联系实际学，用好镇街党校、新时代文明实践中心等平台载体，找准解决鼎湖落实“1+1+9”工作部署的着力点和突破口。

图 | 黎飞雄 摄

在推进重点领域关键环节改革方面，鼎湖自觉与中央、省委、市委要求对标对表，狠抓改革任务落实，探索鼎湖“智慧城市”建设，继续逐步探索基于土地两级股份化改革的乡村振兴共建共治共享新格局。

鼎湖还将扩大高水平对外开放，抢抓建设肇庆新区综合保税区机遇，加快将肇庆（永安）工业园申报成广东省省级高新区、省产业转移工业园，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。

融入粤港澳大湾区建设

鼎湖区将以发挥鼎湖生态和区位等自身优势为重点，以差异化发展快速融入粤港澳大湾区建设。

抢抓珠三角国家自主创新示范区和肇庆创建国家创新型城市建设机遇，构建广深科技创新走廊人才为鼎湖服务发展的绿色通道，构建“北京、广深港孵化+鼎湖加速、鼎湖落地”的创新产业链。

突出三大平台重点

鼎湖将以稳增长的现有企业、调结构的重点产业、创新型的三大平台为重点，把实施工业发展“366”工程和创新驱动发展“1133”工程落到实处，加快构建以实体经济为主体、科技创新为引领、现代金融和人力资源协同支撑的现代产业体系。

大力扶持现有企业稳增长，持续开展“工业园区建设年”“招商引资年”和“项目落地年”活动；

集聚发展重点产业调结构，以应急救援、生物医药和节能环保、先进装备制造等为主攻方向；

重点搭建三大平台促创新，以初期创新孵化平台的电子商务服务中心、中期创业研发平台的鼎湖双创园、后期成果转化平台的通用工业厂房建设为重点，形成创新驱动发展全过程链条。

抓好城乡协调发展

鼎湖以实施乡村振兴战略和建设高品质新都市的城市核心区、物质文明和精神文明协调发展等为重点，提高鼎湖发展平衡性和协调性。

图 | 伍志锴 摄

举全区之力强力实施乡村振兴战略，高标准打造“两镇一岛”乡村振兴示范，以沙浦镇、凤凰镇、砚洲岛以点带面、重点突破，全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片；

加快建设高品质新都市的城市核心区，聚焦全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，集聚各类要素加快城市扩容提质。

打好三大攻坚战

鼎湖区以针对突出问题，打好三大攻坚战、切实加强和保障民生为重点，把经济社会发展的底线守牢守好。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战，主动防范举办各类重大活动和承办重大体育赛事的公共安全风险；

坚决打赢脱贫攻坚战，巩固提升鼎湖区贫困人口精准脱贫成果；

坚决打好污染防治攻坚战，持续抓好中央、省环保督察问题整改；

切实做好各项民生工作，力争民生支出占一般公共预算支出达到70%左右，继续集中力量办好十件惠民实事，深入推进平安鼎湖和法治鼎湖建设。

坚定不移加强党的建设

鼎湖以党的政治建设和提升组织力为重点，坚定不移加强党的领导和党的建设。

把着力涵养风清气正的政治生态落到实处，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”；把全面加强基层党组织建设落到实处，持续开展“基层党建提升年”；

把打造忠诚干净担当的高素质干部队伍落到实处，强化正确的选人用人导向；

把以坚如磐石决心正风肃纪反腐落到实处，持续以恒落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪“四种形态”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

高举新时代改革开放旗帜，鼎湖坚持稳中求进，推动鼎湖价值走在前列。

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